Основная деятельность:

Деятельность StrenghtVOL организована в три блока последовательных рабочих пакетов, которые должны привести к конечной цели проекта; должны разработать совместные планы действий - как могут быть развернуты и масштабированы по всей странепилотируемые модели стран.

1 - исследование (текущее–будет окончательно разработано к30/10/2020г.)

Во всех трех странах было создано несколько инициатив и проектов по созданию и укреплению групп добровольцев для реагирования на чрезвычайные ситуации/стихийные бедствия совместно с национальными обществами Красного креста и/или соответствующими органами власти. Эта задача должна быть сосредоточена на сборе и документировании различных подходов, опыта, успехов и неудач для каждой страны.

Этот процесс также должен включать международные примеры интеграции добровольцев в системы гражданской защиты в широком масштабе. Таким образом, международный анализ современного состояния должен осуществляться надёжной Сетью консультантов по вопросам устойчивости в качестве аналитического исследования.

После завершения процесса исследований в каждой стране следует организовать семинар для представления и проверки первых результатов международных и национальных исследований, а также для определения и проверки руководящих принципов для последующих шагов, например, разработки планов развития добровольчества и моделей сотрудничества. Затем следует организовать международный семинар по обмену исследованиями для обмена результатами между партнерами и для укрепления связей между органами гражданской защиты и Национальным обществом Красного креста трех стран участников.

По итогам национальных и международных семинаров конечные выводы должны быть обобщены в конечном докладе под названием - руководящие принципы, охватывающиеаспекты трех стран и вся национальная информация должна быть включена в три конкретных доклада стран.

2 - РАЗРАБОТКА МОДЕЛЕЙ СОТРУДНИЧЕСТВА И ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЙ (текущая – будет окончательно разработана к 31/03/2021г.)

Для осуществления запланированного сотрудничества волонтёрских групп реагированияс оперативными подразделениями соответствующего национального органа гражданской защиты должна быть разработана модель сотрудничества для каждой страны, включающая, определяющая или регулирующая широкий спектр аспектов, в том числе следующие аспекты:

• Описание ролей и обязанностей длягражданской защиты и органа гражданской защиты (в том числе, предоставление оплачиваемого персонала, помещений, оборудования; техническое обслуживание транспортных средств, оборудования и зданий; обучение персонала и добровольцев, страхование добровольцев…)
• Структура командования и управления как во время развертывания, так и во время обучения и подготовки. Это относится к небольшим командам в отдаленных районах и к крупным подразделениям в крупномасштабных развертываниях.
• Стандартные оперативные процедуры для нескольких аспектов, напр. таких как структуры управления, сотрудничество, развертывание, коммуникация, сеть командования, оповещение, отправка и демобилизация подразделений.
• Система отчетности и простая база данных для, например, развертывания, персонала/добровольцев, оценки потребностей при среднемасштабныхи крупномасштабных катастрофах.

После завершения работы над документами необходимо подписать соглашения о сотрудничестве между двумя организациями в каждой стране, а также с местными общинами, участвующими в проекте.

Для каждой страны следует также разработать планы развития добровольчествавместе с моделью сотрудничества, чтобы определить рамки работы добровольцев, их роли и обязанности.

В течение всего процесса партнеры должны посредничать с правительствами насчёт правовых рамок для добровольцев, реагирующих на стихийные бедствия поддерживая правительственные подразделения, которые нуждаются в адекватной правовой базе, которая охватывает целый ряд аспектов, таких, как вопросы страхования (например, здоровье и несчастные случаи, ответственность), потерянный заработок, потенциальное освобождение работодателем за добровольчество, потенциальные стимулы и т. д.

Пилотирование и оценка (начнётся в декабре 2020 года)

Новые добровольцы гражданской защиты должны быть набраны в непосредственной близости от новых пожарно-спасательных станций в Грузии и Армении в соответствии с техническим заданием (ТЗ), разработанным в рамках плана развития добровольчества, или же добровольцы существующих групп реагирования на чрезвычайные ситуации должны быть назначены в новые центры безопасности.

В Армении в 16 окрестных селах двух станций в каждой общине должно быть набрано по 5 добровольцев (всего: 80 человек).

В Грузии должно быть 20 добровольцев на каждую из двух станций (всего: 40 человек), в Украине-15 волонтеров на каждую из двухгрупп реагирования на чрезвычайные ситуации (всего: 30 человек).

В Армении и Грузии добровольцы должны быть обеспечены униформой/средствами индивидуальной защиты (напр. шлемом, ботинками, перчатками, курткой, брюками, аптечками первой помощи), чтобы их можно было легко идентифицировать как спасателей и надлежащим образом защитить от травм и плохой погоды, а также обеспечить визуализацию действий во время реализации проекта и после него.

Все добровольцы, набранные и/или назначенные на новые станции/центры, будут участвовать в серии тренингов для приобретения или обновления навыков и знаний, указанных в ТЗ в начале пилотного этапа.

Органыгражданской защиты совместно с местными властями должны создать новые станции пожарно-спасательных служб в Армении (МецПарни и Дсег; Лорийскаяпровинция) и Грузии (Ахалтихе и Боржоми; регион Самцхе-Джавахети). В Украине должны быть созданы новые центры безопасности на уровне громады (Черновицкая и Ивано-Франковская области), где группы реагирования на чрезвычайные ситуации должны базировать существующую добровольческую группу реагирования на чрезвычайные ситуации в каждом из двух центров вместе с добровольными пожарными (управляемыми Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям) и полицейским подразделением.

В Армении и Грузии помещения для станций должны быть предоставлены и/или адаптированы муниципалитетами или Службой по управлению чрезвычайными ситуациями Грузии. Органы гражданской защитыдолжны базировать старые пожарные машины, включая оборудование (замененное в городских центрах новыми грузовиками), а также оплачиваемый персонал в качестве водителей, которые дежурят на каждой из станций.

В зависимости от типа чрезвычайной ситуации добровольческие группы могут быть подняты по тревоге и отправлены (диспетчерскими центрами Органовгражданскойзащиты) самостоятельно или совместно с дежурными пожарно-спасательными подразделениями из городских центров. Из-за отдалённости районов добровольческие отряды обычно реагируютпервыми, пока не прибудут другие подразделения. Они также могут быть вызваны для поддержки других подразделений в случае крупных чрезвычайных ситуаций.

Когда группы не будут задействованы для реагирования, они смогут участвовать в мероприятиях по повышению осведомлённости и обеспечению готовности в школах (например, для проведения учений по эвакуации) и для широкой общественности (например, тренинги по оказанию первой помощи или демонстрации, уличные мероприятия по пропаганде мер бытовой безопасности).

Ближе к концу пилотного этапа для всех пилотных групп в каждой стране будут организованы однодневные имитационныезанятия для проверки и демонстрирования приобретенных ими навыков и возможностей.

Оценка пилотного этапа будет проводиться Сетью консультантов по вопросам устойчивости. С этой целью будет проведён обзор пилотов, чтобы отслеживать статус-кво и выявлять любые необходимые адаптации.

Общая цель пилотного этапа – это разработка совместных планов действий, как пилотные модели стран могут быть развернуты и масштабированы по всей стране, эти планы действий должны быть представлены на заключительной конференции проекта в январе 2022 года.